陈全生：以制造业为主体互联网为翅膀 变“制造”为“智造”

央广网北京9月22日消息（记者陈锐海）21日，在以“改革开放再出发”为主题的“2018国是论坛”上，国务院参事陈全生提出，改革开放进入新阶段，想要提升中国制造业的水平，就要让制造业插上互联网的翅膀，实现制造业和互联网的真正融合，变“制造”为“智造”和“创造”。

陈全生认为，当前，互联网多在流通领域应用，不论是网购电商还是饭馆送餐，都是将生产厂家与消费者连通起来，降低流通费用。“在供给侧结构性改革的今天，互联网要在供给侧结构改革、在制造业生产领域中广泛应用。而制造业作为主体，最知道要利用互联网解决哪些自身最难、最紧迫的问题。”

首先，在陈全生看来，制造业要利用互联网解决“最头疼”的产能过剩问题。利用互联网搜集全球的产业结构和分布，把中国的产能过剩放在全球化的大背景下，在全球范围进行我国产业结构重组和生产布局，将我国产业结构与世界产业结构相结合，进行国际产能合作，探索我国制造业在全球的生产布局之路。“解决产能过剩不能沿用过去的一套老路，去产能的‘去’，一是去掉的‘去’，二是去哪的‘去’。”陈全生说。

他提出，制造业要设立或联手专司国际产能合作的互联网信息公司，同时要设立专司国际产能合作的产业整合基金公司。两类公司联手，发挥各自优势，搜集整理国内外产能信息，在国内找供方，在国外找需方，还可与国外基金公司和互联网公司联手，共同找项目。一旦找到，就可成立股份制的项目公司，按市场化方式运作。

“其次，制造业要利用互联网解决企业之间相互欠债的问题。”陈全生认为，当前，企业资金紧张，尤其中小制造企业的资金链紧绷，你欠我，我欠他，他欠你，似多米诺骨牌，倒一块，就会倒一片。过去解决三角债靠企业逐个推导，化解难度大。现在通过互联网，可把一个（几个）地区（系统）所有企业的债务链连接起来，线上搜集企业相关数据，线下汇总企业财务报表，形成一个债务集合，然后重新组合债权债务关系，搭建新的债务链，进行大重组，实现大化解。

陈全生觉得，可成立债务化解公司，只设计提供化解方案，只牵线搭桥，不追债、不讨债，不碰钱。债务越多，市场越大，供给越多，需求越多，化解成功的概率越大。“过去非人力能所为，现在正是互联网强项。可多方、多地、多形式偿还。除货币外，原材料、产品、设备、机器、汽车、厂房、宿舍、应收款、股票、债券、文物、字画、房产等均可对冲。”

遇到过不去的坎，接不上的链，怎么办？陈全生觉得可设立化解债务基金公司。债务基金公司投点钱，搭个桥，接个链，看到好希望、有价值的，可众筹投点钱，占点股，“从这个意义上，互联网电商就演变成互联网债务资产管理公司。”

第三，陈全生认为，制造业要利用互联网解决制造业员工培训问题。

据统计局《全国农民工监测调查报告》数据，2017年农民工28652万，其中在制造业从业人数占29.9%，约8600万人，初中及初中以下文化程度的占72.6%，约6240万。“中国制造业产业大军的主力军是农民工，后备军依然是农民工。依靠一支以初中文化为主体的制造业产业大军，实现‘制造’向‘创造’的转变，实现世界制造业强国的难度很大。”

陈全生说，国外技术可引进，现代设备可购买，管理方法可借鉴，但是高素质、高技能的产业工人队伍，只有依靠自己培养，别无他途。六、七千万农民工的培训，不依靠互联网，是根本不可能完成的任务。不同以往的一个师傅带几个徒弟，通过互联网远程教育，一个优秀的教师可以教会一大批学生，迅速提升工人的素质，这是互联网的优势所在。