黄奇帆｜读懂“中国高质量发展的战略选择”

        4月19日，“读懂中国·湾区对话”专题论坛在广州开幕。在论坛举行的午餐演讲活动上，国创会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆发表主题为“中国高质量发展的战略选择”的致辞。

        黄奇帆表示，高质量发展是我们全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。“中国是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分的问题依然十分突出。我们等不得也急不得，必须脚踏实地，行稳致远。”
         围绕推进高质量发展、构建新发展格局，党的二十大报告布置了五个方面的重点任务：构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放。“以上这五个方面，是推进高质量发展、构建新发展格局的基础性支撑，是我们迈入中国式现代化新征程的战略选择。”黄奇帆说。
        构建高水平社会主义市场经济体制，如何理解“高水平”？ 黄奇帆认为，高水平的核心是要处理好两类问题，分别是政府与市场的关系、国有与民营的关系，进而放大中国作为超大规模单一市场的优势和红利。
其中，就处理好政府与市场的关系，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过市场基础制度的完善，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，进而持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。
        建设现代化产业体系，实体经济是重心，制造业是关键一环。黄奇帆认为，相对于中国的国情而言，制造业占比不宜过低，不能低于25%，再加上采矿业、电热气水和建筑业，整个第二产业在2035年前应该保持在35%以上。而与制造业关联的研发开发、品牌设计、供应链物流、产业链金融、检验检测以及售后维修等生产性服务业占整个服务业的比重要由现在的20%-30%逐步提升到50%-60%。“这就需要进一步加大研发投入。如能使研发投入超过制造业产值的3%-4%、‘0到1’的基础研究投入占总研发投入的20%以上、制造业独角兽企业占资本市场市值的30%以上，将是制造强国的标志现象。”
        全面推进乡村振兴，黄奇帆认为抓住两个重点： 一是将农业这个第一产业打造成“第六产业”。所谓第六产业，就是按“1+2+3”的思路，以第二产业和第三产业来赋能第一产业，形成从“田园”到“餐桌”的高水平产业链供应链。“继续困守在农业领域、就农业谈农业是没有出路的。出路在于要发展农业深加工业、涉农服务业。”同时，要深化农业农村改革，增加农民的财产性收入。
促进区域协调发展，黄奇帆分享了他的预测。“如果说过去300年的现代化是海洋贸易、海权经济、海港城市独大的现代化，那么在‘一带一路’带动下将形成海洋贸易与陆路贸易、海权经济与陆权经济、海港城市与陆港城市比翼齐飞的现代化新路径新版图。”他预计，中国与世界每年有6万多亿美元的货物进出口贸易，今后可能近2万亿美元的货物由陆路运输来实现。中西部地区的高质量发展就有了新的动力源。中国的城市群都市圈将呈现由海港城市和陆港城市共同驱动形成的新格局。
        推进高水平对外开放，黄奇帆谈到五个重点：以推动制度型开放为重点贯通内外循环；以服务贸易数字贸易为重点建设贸易强国；以高质量共建“一带一路”带动全域全方位对外开放；实施“自贸港+自贸试验区+高标准自贸区网络”战略；以“人民币国际化+高质量走出去”深度参与全球产业分工合作。

（来源：广州日报）