陈文玲：中美经贸竞争与博弈是“拉锯战”、“持久战”

       2019年是新中国成立70周年，也是中美建交四十周年。经过七十载沧桑巨变，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，正阔步走在中华民族伟大复兴的新征程上，步入世界舞台的中央。正如习近平主席所言，“放眼世界,我们面对的是百年未有之大变局”，大国战略博弈全面加剧，国际体系和国际秩序深度调整。作为世界前两大经济体，同为联合国常任理事国，中美两国之间的竞争与合作，博弈与平衡将是未来百年未有之大变局中最大的变量。

　　中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室原司长陈文玲出席相关活动并做题为“当前中美经贸关系分析与研判”的重要报告。

　　陈文玲表示，当前的中美关系，特别是当前中美经贸摩擦和斗争，实质上已经超出了中美两个国家的双边的意义，不仅关乎两国关系的未来，也决定着人类的命运，世界的命运。中美两国对世界和平的影响，对世界经济的影响，对世界贸易的影响巨大。所以，世界经济能不能复苏和持续发展，取决这两个大国是合作性竞争还是对抗性冷战，两国关系一荣俱荣，一损俱损，合则两利，斗则俱伤。

　　在报告中，陈文玲分别从中美关系总基调、中美贸易战责任完全在美国、美国政府抹黑中国的十大谎言、中美贸易的启示等方面进行了深入分析和研判。

　　中美关系基调

　　陈文玲认为，合作是中美两国唯一正确的选项，中美合则两利，斗则双输。要建立中美新型大国关系，核心内容仍然是不冲突、不对抗、相互尊重、互利共赢。作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美两国在促进世界和平稳定，经济繁荣方面肩负着重要的责任，也是国际社会的普遍期待。中美两国合作对世界是幸事、是好事、是要事、是大事。

　　陈文玲从中美两国领导人从2017年到2019年的五次会晤切入，揭示了两国关系从开始的态势良好到后来的日渐紧张的原因。她认为，中国作出了具有极大诚意的实际行动，而当中美“百日计划”到期后，中国提出双方要制定未来一年期的合作计划时，美国却实行战略转向，并开始了对中国进行贸易制裁，对500亿输美商品加征高额关税，同时要求中国必须取消中国制造2025计划。不管中国做了多少事情，释放了怎样的善意，美国还是要坚持对中国实施贸易制裁，并不断加码、极限施压。

　　中美贸易战责任在美国

　　陈文玲认为，中美贸易多轮贸易谈判受阻，是双方出现了取消加征的高额关税、强买强卖、文本不平衡等三大分歧点，除此以外，从第一次贸易谈判到谈判每次受阻，从重启贸易磋商到每次出尔反尔，推翻共识，主动挑起贸易争端、导致谈判磋商受阻的也都是美国。而贸易战本身就是非法的，依据的是美国国内的法律法规，是违背国际贸易规律的行为。

　　陈文玲指出，美国霸凌主义的行径，已经损害中美两国利益和全球利益，产生了八个方面的破坏作用。

　　一、破坏国际秩序、国际规则和多边贸易体系，全球和美国有贸易逆差的100多个国家，都遭受了威胁;

　　二、破坏世界经济向好形势，由于美国发起贸易战，从2017年起世界经济形势急转直下，有很多研究机构共同认为，美国经济下行，继续下去面临崩盘风险，国际性金融危机会再次出现;

　　三、破坏全球产业链、供应链、服务链和价值链已经形成的布局，随着美国对中国企业断链、断供、断流的风险加大，将导致一些企业破产、亏损、成本增加、产业无序转移;

　　四、破坏正常中美经贸关系，中美经贸关系一直是中美关系的压舱石和稳定器。但由于美国的战略误判，使中美关系由原来的和平竞争、合作竞争转向对抗性竞争和战略性博弈，从“竞合”关系到“零和”博弈，实则使双方都成为受损者;

　　五、破坏美国自身的经济发展。美国学者和研究机构预测，如果美国对中国所有出口美国商品都加征关税，美国将至少损失1万亿美元，2019年一季度经济增速3.1%，二季度下降到2.1%，降幅30%以上;

　　六、破坏美国大国形象，美国一直奉行契约精神、商业精神，主张贸易便利化自由化，包括民主自由平等所谓的普世价值观。但现在从美国的种种行为看，美国已经不是民主国家了。美国过去是经济全球化、贸易便利化自由化的旗手，是国际秩序、国际规则的主导者、推动者和建设者，现在破坏者、搅局者和肇事者。而在中国和美国的博弈中，中国是在推动世界和平发展、共享发展、协同发展，是创造与各个国家共同发展的机遇与格局，大国威信直线上升。

　　七、破坏中国和平崛起和快速发展的外部环境。美国现在与中国集中表现是贸易之争，但实质上是制造业之争，高科技之争，未来也可能演变成金融之争、网络之争、国家安全之争。

　　八、破坏世界和平、发展、合作、共赢大势。包括美国对我及他国进行贸易、科技、军事等方面的制裁;颠覆别的国家政权，进行颜色革命，制造文明冲突;制造冷战局面，使全球制造业供应链脱钩，使人的流动阻隔。

　　美国政府抹黑中国的九大谎言

　　美国抹黑中国、打压中国、遏制中国也制造了很多抹黑的舆论。陈文玲在演讲时也一一进行了分析。美国的九大谎言，涉及经济、技术、产权等多个方面，让其输了道义、输了盟友、输了人心、输了未来。美国甚至把贸易冲突上升为对华的文明冲突，把冷战思维、霸权思维、商人思维、孤岛思维集于一身，想通过把中美之间的贸易冲突上升为文明冲突，激化中美两个大国的关系，注定其将在贸易战中最终败下阵来。

　　最后，陈文玲表示，中美贸易战带给我们的很多深刻启示：美国违背世界发展大势和历史潮流，终将成为世界孤儿和时代的弃儿;美国已经从经济全球化、贸易便利化、自由化的主导者变成了搅局者、破坏者和肇事者;中国越自信从容开放，美国就越焦虑被动和孤立;中美只有合作，对世界经济才能起到正向推动作用，如果对抗甚至冷战，世界的风险就会徒然增加;中美两国的竞争博弈将贯穿一个历史长周期，中国要有战略的定力和取胜的决心，要做好全面应对的准备，要用更宽阔的国际视野推动国内的改革开放、经济发展，更加努力地做好自己的事情。