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曹远征
新浪财经讯 1月7日，第二十一届中国资本市场论坛在人民大学举行，中国银行(3.870, -0.02, -0.51%)研究公司董事长曹远征认为，双峰监管要把功能想清楚，而不是简单的归大堆、简单的权力的分配，这是监管专业性的问题而不是行政权力的问题，市场是在发展过程中的，要根据市场变化来配置监管资源。以下为演讲实录：
监管不是个理论问题，监管是个实践问题，经常讨论最佳的监管实践，08年以来最好的监管是在英国发生的，如果说要逆周期调解，这个时候是会宏观上有管理的，宏观上管理逆周期货币政策控制手段是一样无外乎是流动性，流动性应付杠杆快速衰退最重要的手段，为了避免债务的崩盘要放松流动性，这样一定意味着利益的下沉，扩大货币供应量是降低利率，两个手段是一样的但是目标是不一样的。这次金融危机凸显一个事实，我们忘记过去央行最传统的功能，最重要的金融稳定功能，这次金融危机体现了这一点，央行从金融稳定的效率在提高，把金融和货币政策放在一块，这就是英国的实践。
行为管理，摆摊的不管卖什么，无论是保险公司还是商业银行乃至互联网公司，只要做金融就要遵守规矩，行为管理不应该有各种各样的标准，应该是统一的标准。双峰监管要把功能想清楚，而不是简单的归大堆、简单的权力的分配，这是监管专业性的问题而不是行政权力的问题，市场是在发展过程中的，要根据市场变化来配置监管资源。
“高质量发展”的重大论断，由习近平总书记在党的十九大报告中提出，表述是“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”；党的十九届五中全会强调，经济社会发展“以推动高质量发展为主题”；党的二十大报告进一步指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。从“发展阶段”到“发展主题”，再到“首要任务”，三个重要表述层层递进，说明对高质量发展内涵和重要性的认识，已经由最初主要针对经济领域、侧重于经济高质量发展拓展至经济社会等各领域，进而提升到全面建设社会主义现代化国家的高度，凸显了高质量发展的全局性、关键性意义。从理论和实践结合角度看，推动高质量发展需要解决的一个重要问题是全面理解和把握高质量发展中质和量，统筹好质量和速度的关系。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，2023年全国“两会”有多个层面的特殊意义。2023年全国“两会”是党的二十大后的首次全国两会，如何通过法定程序把党的主张转化为国家意志和人民共同行动，如何布局二十大报告提出的“中国式现代化”接下来的工作，都是2023年全国“两会”的重点内容。 2023年政府工作报告指出，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的二十大精神，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国不懈奋斗! 为更加全面深入学习2023年“两会”精神及“两会”内容要点，政研智库培训中心为全国各级政府及企事业单位开展2023年“两会”精神解读专题培训。
中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月16日上午10时在北京人民大会堂开幕。中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。为深入学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会会议精神，我单位拟联系权威专家就中国共产党第二十次全国代表大会进行专题学习解读，如有需要，请联系我们（联系电话：010-56037186，13439519466，13051369998）
